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ग्रामीण सड़क संपर्क न केवल आर्थिक और सामाजिक सेवाओं तक पहुंच को बढ़ावा देकर ग्रामीण विकास का एक प्रमुख घटक है और इस तरह भारत में कृषि आय और उत्पादक रोजगार के अवसरों में वृद्धि करता है, यह एक परिणाम के रूप में भी है, स्थायी गरीबी में कमी सुनिश्चित करने में एक प्रमुख घटक है।
विभिन्न कार्यक्रमों के माध्यम से, राज्य और केंद्र स्तर पर, वर्षों में किए गए प्रयासों के बावजूद, देश में लगभग 40% आवास अभी भी ऑल-वेदर सड़कों से नहीं जुड़े हैं। यह सर्वविदित है कि जहां भी कनेक्टिविटी प्रदान की गई है, वहां निर्मित सड़कें ऐसी गुणवत्ता (खराब निर्माण या रखरखाव के कारण) की हैं कि उन्हें हमेशा ऑल-वेदर सड़कों के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है।
स्थिति का निवारण करने की दृष्टि से, सरकार ने 25 दिसंबर, 2000 को असंबद्ध बस्तियों तक सभी मौसम की पहुँच प्रदान करने के लिए Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana शुरू की थी। प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (PMGSY) पूरी तरह से (100%) केंद्र प्रायोजित योजना है। हाई स्पीड डीजल (HSD) पर उपकर का 50% इस प्रोजेक्ट के लिए रखा गया है।
Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana 2020-21
प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (PMGSY), भारत सरकार द्वारा गरीबी उन्मूलन रणनीति के एक भाग के रूप में असम्बद्ध आदतों से कनेक्टिविटी प्रदान करने के लिए शुरू की गई थी। भारत सरकार ग्रामीण सड़कों के नेटवर्क के स्थायी प्रबंधन को सुनिश्चित करने के लिए राज्य स्तर पर उच्च और समान तकनीकी और प्रबंधन मानकों और नीतिगत विकास और नियोजन की सुविधा के लिए प्रयास कर रही है।
सरकार ने Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana (PMGSY) के तहत सभी मौसम वाली सड़कों के माध्यम से पूर्ण ग्रामीण कनेक्टिविटी प्राप्त करने के लिए योजना के तीसरे चरण में 2019 से 2022 तक तीन साल की लक्ष्य तिथि को आगे लाया है। इस त्वरित कार्यान्वयन को योजना में संशोधित वित्तीय आवंटन प्रदान करके और संशोधित वित्त पोषण पैटर्न के माध्यम से प्राप्त किया जाएगा।
PMGSY लोगों, वस्तुओं और सेवाओं के लिए परिवहन सेवाओं के प्रदाता के रूप में अपनी समग्र दक्षता में सुधार के लिए मौजूदा ग्रामीण सड़क नेटवर्क के समेकन की परिकल्पना करता है। सरकार की इस PM Gram Sadak Yojana का उद्देश्य मौजूदा चयनित ग्रामीण सड़कों के उन्नयन को उनकी आर्थिक क्षमता के आधार पर कवर करना और ग्रामीण बाजार केंद्रों और ग्रामीण क्षेत्रों के विकास को सुविधाजनक बनाने में उनकी भूमिका है।
अपने स्वयं के कार्यक्रमों के तहत राज्यों द्वारा गैर-पीएमजीएसवाई ग्रामीण सड़कों के निर्माण और उन्नयन के रूप में चल रहे PMGSY-I और PMGSY-II के कार्यान्वयन ने ग्रामीण जनता की आय को बढ़ाने में काफी मदद की है। इसने ग्रामीण कार्य विभागों और राज्य पीडब्लूडी, संरचनाओं और कार्यान्वयन की गुणवत्ता प्रक्रियाओं सहित उचित अवशोषण क्षमता के निर्माण को सक्षम किया है। 1 फरवरी, 2018 को अपने बजट भाषण में केंद्रीय वित्त मंत्री ने निम्नलिखित घोषणा की थी:
“Task of connecting all eligible habitations with an all-weather road has been substantially completed, with the target date brought forward to March, 2019 from March 2022. It is now time to strengthen and widen its ambit further to include major link routes which connect habitations to agricultural and rural markets (GrAMs), high secondary schools and hospitals. Prime Minister Gram Sadak Yojana Phase III will include such linkages”
PM Gram Sadak Yojana Phase III [2019]
ग्रामीण सड़क संपर्क को गति प्रदान करने के लिए, केंद्रीय सरकार ने प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना चरण 3 (PMGSY III) को मंजूरी दी है। लगभग 1.25 लाख किलोमीटर सड़क की लंबाई अनुमानित 5 साल की अवधि के लिए 80,250 करोड़ रुपये की लागत के साथ समेकित की जानी है, जो 2020 से 2024 तक है। लगभग 97% योग्य और व्यवहार्य आवास पहले से ही ऑल-वेदर रोड से जुड़े हुए हैं।
इसमें ‘Through Routes’ के माध्यम से प्रमुख ग्रामीण बाजारों (ग्राम), उच्चतर माध्यमिक विद्यालयों और अस्पतालों को जोड़ने वाले प्रमुख ग्रामीण लिंक को जोड़ना शामिल है। यह योजना देश भर के विभिन्न जिलों के समग्र सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए आवश्यक है।
PMGSY-III मौजूदा ग्रामीण सड़क नेटवर्क के समेकन की परिकल्पना करता है जो मौजूदा रूट और प्रमुख ग्रामीण लिंक के माध्यम से मौजूदा आवासों का उन्नयन करता है:
Gramin Agricultural Markets (GrAMs): सरकार खाद्य प्रसंस्करण केंद्रों, मंडी (कृषि बाजारों) और अन्य किसान संबंधित उद्यमों के लिए आसान और तेज आंदोलन की सुविधा के लिए इच्छुक है। यह दोनों कृषि आदानों के साथ-साथ आउटपुट के परिवहन की उम्मीद है। इससे न केवल कृषि उत्पादन में मदद मिलती है, बल्कि कई प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष लाभ भी मिलते हैं जैसे कि ताजे फल और सब्जियों जैसे खराब होने वाले सामान को खराब करना और उनके लिए पर्याप्त पारिश्रमिक मूल्य सुनिश्चित करना। इस तरह की सुविधा अंततः कृषि अर्थव्यवस्था को बढ़ाती है और क्षेत्र के विकास में मदद करती है, जिससे मजदूरी और स्वरोजगार में कई अवसर पैदा होते हैं।
Higher Secondary Schools: उच्च विद्यालयों और उच्चतर माध्यमिक विद्यालयों के लिए सस्ती और आसान पहुँच सभी क्षेत्रों में वर्तमान तकनीकी सुधारों की आवश्यकता है। शिक्षा कई अवसरों की ओर ले जाती है। शिक्षा केंद्रों में बेहतर पहुंच स्कूल की बेहतर उपस्थिति और उच्च स्तर की शिक्षा में मदद करती है।
Hospitals: सस्ती और आसानी से सुलभ स्वास्थ्य सुविधाएं प्रदान करना सरकार का मुख्य ध्यान है, जिसके लिए सड़क संपर्क एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। सभी मौसम सड़कों ने स्वास्थ्य संकेतकों में सुधार के लिए बहुत सकारात्मक सहसंबंध दिखाया है।
PMGSY Phase III Financial Implications
केंद्र और राज्य सरकार के तहत निर्माण लागत का फंड शेयरिंग पैटर्न वर्तमान में PMGSY-I & PMGSY-II के अनुसार ही लागू होगा। यह निम्नानुसार है:
| All States except 8 North-East States and Himalayan States (Himachal Pradesh & Uttarakhand) | 60% Centre and 40% State |
| 8 NE States including Sikkim – Hill states of Himachal Pradesh and Uttarakhand | 90% Centre and 10% State |
| Union Territories(UTs) | 100% central share |
निर्माण के बाद प्रारंभिक 5 वर्षों के लिए नियमित रखरखाव को कवर करने की आवश्यकता और आवश्यकता के अनुसार आवधिक नवीकरण सहित 5 वर्षों के लिए, विशेष मरम्मत और आपातकालीन रखरखाव पूरी तरह से संबंधित राज्य / केंद्र शासित प्रदेश द्वारा वहन किया जाएगा।
PMGSY Highlights 2020
| Scheme Name | Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana |
| Launched | 2002 |
| Launch By | Atal Bihari Vajpayee |
| Govt. | Central Government |
| Website | http://pmgsy.nic.in/ |
| Department | National Rural Infrastructure Development |
| Guidelines | Download PDF |
Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana Progress
अब तक, प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना के तहत कुल 7,357.853 किलोमीटर सड़क की लंबाई का निर्माण किया जा चुका है। इसमें PMGSY-I, PMGSY-II और RCPLWEA योजना के तहत निर्मित सड़कें शामिल हैं। PMGSY-III योजना की घोषणा FM ने बजट 2018-19 में की थी।
CCEA ने 12 वीं पंचवर्षीय योजना से परे PMGSY-I & II को जारी रखने की मंजूरी दी है। इसमें मार्च 2019 तक PMGSY-I के तहत बैलेंस पात्र बस्तियों को कवर करना और मार्च 2020 तक PMGSY-II शामिल है।
Habitations Coverage
| State | Target Length | Completed Length | Target Habitations | Connected Habitations |
|---|---|---|---|---|
| Andaman And Nicobar Islands (UT) | 85.00 | 0.000 | 1 | |
| Andhra Pradesh | 1,797.00 | 120.826 | 133 | 13 |
| Arunachal Pradesh | 4,850.00 | 77.630 | 95 | 2 |
| Assam | 2,130.00 | 242.821 | 1,500 | 117 |
| Bihar | 4,490.00 | 608.321 | 900 | 252 |
| Chhattisgarh | 4,000.00 | 265.029 | 572 | 8 |
| Goa | 0.00 | 0.000 | ||
| Gujarat | 700.00 | 2.010 | 1 | |
| Haryana | 500.00 | 0.000 | ||
| Himachal Pradesh | 4,960.00 | 1,095.478 | 230 | 26 |
| Jammu And Kashmir | 7,500.00 | 1,566.464 | 327 | 28 |
| Jharkhand | 2,000.00 | 310.809 | 100 | 1 |
| Karnataka | 2,000.00 | 0.000 | ||
| Kerala | 350.00 | 23.766 | 1 | |
| Madhya Pradesh | 2,550.00 | 385.897 | 50 | 57 |
| Maharashtra | 850.00 | 21.280 | 79 | |
| Manipur | 3,277.00 | 31.700 | 31 | 3 |
| Meghalaya | 2,000.00 | 108.187 | 175 | 4 |
| Mizoram | 875.00 | 113.576 | 61 | |
| Nagaland | 450.00 | 8.500 | 14 | |
| Odisha | 3,720.00 | 346.513 | 317 | 77 |
| Punjab | 500.00 | 1.090 | ||
| Rajasthan | 2,200.00 | 10.600 | 2 | 6 |
| Sikkim | 646.00 | 14.186 | 15 | |
| Tamilnadu | 2,000.00 | 275.559 | ||
| Tripura | 416.00 | 10.039 | 80 | 5 |
| Uttar Pradesh | 2,300.00 | 364.595 | 1 | |
| Uttarakhand | 5,425.00 | 670.481 | 300 | 32 |
| West Bengal | 3,000.00 | 535.758 | 95 | 14 |
| Telangana | 800.00 | 67.658 | 29 | 17 |
| Ladakh (UT) | 413.00 | 79.080 | ||
| Total | 66,784.00 | 7,357.853 | 5,108 | 663 |
PMGSY RURAL ROAD SAFETY
PMGSYand अन्य राज्य स्तरीय योजनाओं के तहत ग्रामीण सड़क नेटवर्क के विस्तार और उन्नयन के साथ और ग्रामीण आबादी के आय स्तर में वृद्धि के साथ, ग्रामीण सड़कों पर यातायात में तेजी देखी गई है। घरों के अधिशेष डिस्पोजेबल आय में वृद्धि और दोपहिया और कारों के लिए आसान वित्तीय ऋण, ग्रामीण क्षेत्रों में भी मोटर चालित वाहनों का स्वामित्व बढ़ रहा है।
इस तरह के सड़क विकास कार्यक्रमों के लिए एक नकारात्मक बाहरीता सड़क दुर्घटनाओं में वृद्धि का कारण बनती है, जिससे सड़क उपयोगकर्ताओं और ड्राइवरों को गंभीर चोटें आती हैं। इस तरह की दुर्घटनाओं से प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से आर्थिक नुकसान होता है और इसके अलावा सभी को आघात भी पहुंचता है।
सड़क सुरक्षा एक बहु-अनुशासनात्मक गतिविधि है। इसमें सड़कों, पुलिस, परिवहन, स्वास्थ्य, बीमा, शैक्षणिक संस्थानों के साथ काम करने वाले विभागों द्वारा संयुक्त और मानार्थ इनपुट शामिल हैं। जनसंचार माध्यमों और स्थानीय समुदायों, नागरिक समाज और गैर-सरकारी संगठनों से भी समर्थन की आवश्यकता है।
एशियाई विकास बैंक के सहयोग से, NRIDA द्वारा एक ग्रामीण सड़क सुरक्षा मैनुअल तैयार किया गया है और सभी SRRDA को सुरक्षित ग्रामीण सड़कों के निर्माण के लिए परिचालित किया गया है। मैनुअल में दुर्घटना डेटा रिकॉर्ड, सुरक्षित सड़क डिजाइन, सड़क सुरक्षा ऑडिट चेकलिस्ट, सामुदायिक जागरूकता और शिक्षा पर मार्गदर्शन शामिल है।
पीआईयू, सलाहकार और अन्य हितधारकों के लिए सुझाव देने वाले प्रशिक्षण मॉड्यूल भी दिए गए हैं। केंद्रीय स्तर पर, इन मुद्दों को सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के साथ समन्वय के माध्यम से संबोधित किया जाएगा।
राज्य स्तर पर, राज्य स्तर पर राज्य गुणवत्ता समन्वयक और जिला स्तर पर DPIU के प्रमुख को राज्य सरकारों द्वारा सड़क सुरक्षा तंत्र और कार्यक्रमों के साथ समन्वय करने का कार्य सौंपा जाएगा, विशेष रूप से, राज्य सड़क सुरक्षा की सदस्यता के माध्यम से। परिषद और जिला सड़क सुरक्षा समितियाँ क्रमशः मोटर वाहन अधिनियम, 1988 की धारा 215 (1988 के अधिनियम संख्या 5) के प्रावधान के अनुसार बनाई गई हैं।